Описание
Судя по высказываниям в СМИ, приложение «Народный инспектор» оправдало ожидания своих создателей и сотрудников ГИБДД. За время функционирования приложения было вынесено около двадцати тысяч постановлений о привлечении к административной ответственности с использованием этой системы. Однако стоит упомянуть один интересный для автомобилистов факт, практически все жалобы на постановления, вынесенные с использованием системы «Народный инспектор», суды удовлетворяют и отменяют штрафы. Мы считаем, что существующий порядок привлечения к административной ответственности с приложением «Народный инспектор» далек от того, который предусмотрен КоАП РФ.
Во-первых, смартфон не являются официальной камерой фиксации правонарушения. То есть закон не признает смартфон с приложением «Народный инспектор» работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Само собой смартфон не имеет подобных сертификатов.
Во-вторых, отсутствует протокол об административном правонарушении. Назначать штраф за нарушение ПДД или правил благоустройства без составления протокола можно, но в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ только при фиксации правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Но как мы уже сказали, смартфон или телефон с камерой не является таким средством, поэтому составление протокола является обязательным. Данное правило сотрудники ГИБДД нарушают, полагаясь на то, что граждане не будут обжаловать постановление.
В-третьих, в силу ч. 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу должны быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Закон предоставляет гражданину целый перечень прав и гарантий для защиты своих интересов. Если протокол не составляется, то он не может представить свои объяснения и замечания по делу. А это является грубым нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.
В-четвертых, фотография или видеозапись в рамках программы «Народный инспектор», как правило, не позволяет установить место где совершено правонарушение. То есть одной фотографии или видеозаписи недостаточно для установления всех обстоятельств правонарушения, потребуется еще показания очевидцев или протокол.
Мы можем дать Вам следующие советы по обжалованию административного штрафа:
Жалобу можно подать в течение 10 дней с момента вручения Вам административного постановления. В случаях с фиксацией правонарушения «Народным инспектором» с момента получения Вами постановления по почте. Если срок на обжалования пропущен, то можно вместе с жалобой подать ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления и проложить документы подтверждающие уважительность пропуска (больничный лист, документы на командировку, авиабилеты и т.п.).
Жалоба подается в районный суд по месту совершения административного правонарушения.
В жалобе необходимо указать наименование и адрес суда, отдела ГИБДД назначившего штраф, реквизиты обжалуемого постановления и собственно доводы в обоснование Вашей позиции. В качестве доводов можно использовать те четыре пункта, о которых говорилось выше.
Срок рассмотрения жалобы не может превышать двух месяцев с момента поступления дела в суд. При этом суд рассматривает дела сначала и никакие доказательства не имеют для него заранее установленной силы.
Суды приходя к однозначному выводу - вынесение постановления и назначение административного наказания собственнику ТС, в рамках программы «Народный инспектор», без составления протокола законодательно не предусмотрено и незаконно.
